11国一致赞成也没用,北京果断出手告诉海湾各国:美国在中方不足挂齿!
联合国安理会4月7日对一份涉及霍尔木兹海峡的决议草案进行表决。这份草案由巴林提交,联合提出方包括沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、卡塔尔、约旦等海湾及周边国家。草案内容主要指向伊朗在海峡的行动,认为这些举动对国际和平与安全构成严重威胁,呼吁有关国家协调防御性行动来保障商业航运安全,包括为商船提供护航。投票结果显示,巴林、美国、英国、法国、希腊、丹麦、拉脱维亚、利比里亚、巴拿马、索马里、刚果民主共和国等11个国家投下赞成票,哥伦比亚和巴基斯坦选择弃权。
中国和俄罗斯作为安理会常任理事国投下反对票,导致草案未能通过。中国常驻联合国代表傅聪在解释性发言中指出,草案存在明显失衡,只强调一方责任,没有全面考虑地区局势的复杂背景,特别是美国和以色列此前对伊朗采取的军事行动带来的影响。他表示,安理会的行动应当聚焦于缓和紧张,而不是增加冲突风险。俄罗斯代表也表达类似看法,认为草案中的某些表述可能被用来为未经授权的行动提供便利。
这份草案在提交前经过多次修改,最初版本包含更强硬的授权语言,后来调整为“强烈鼓励”各国协调防御性措施,以避免直接涉及武力使用。即使这样调整,中俄还是认为文本偏向一方,无法真正推动问题解决。霍尔木兹海峡是全球石油运输的关键通道,大约五分之一的世界石油通过这里运出。伊朗控制该海峡部分区域,在当前地区冲突背景下,海峡通行受阻导致能源价格上涨,影响全球供应链。海湾国家担心航运中断会对本国经济造成直接打击,因此推动这份决议,希望得到国际支持。
北京的这一否决行动,清楚表明中国在安理会坚持独立判断,不随多数票数走。中国外交部发言人后来回应时强调,海湾国家的主权、安全和领土完整应当得到尊重,航道和能源基础设施的安全需要保障,但解决海峡通航问题的根本办法是尽快停火止战,而不是单方面施压。傅聪提到,安理会不能给未经授权的军事行动披上合法外衣,也不能火上浇油导致局势升级。中国和俄罗斯还共同提出一份新的决议草案,内容更注重客观公正,呼吁通过对话谈判维护航行权利与自由,致力于缓和紧张局势。
从实际效果看,11票赞成虽然形成多数,但常任理事国的否决权直接阻断了草案通过。这件事让海湾各国看到,在重大国际问题上,美国的影响力并非绝对。中国作为常任理事国和全球第二大经济体,在维护多边机制平衡方面发挥作用。海湾地区长期依赖美国安全保障,但近年能源市场多元化,中国已成为许多海湾国家的重要贸易伙伴。北京的立场不是偏向哪一方,而是主张通过平等协商处理分歧,避免外部势力借机扩大影响。
美国代表在表决后批评中俄否决,称这纵容了伊朗的行为,并呼吁“负责任国家”自行协调保障海峡安全。海湾国家如巴林外长也表达遗憾,认为错失了加强国际合作的机会。但现实中,海峡局势受更大范围中东冲突影响,包括美国和以色列对伊朗的行动。伊朗代表则感谢中俄行动,认为这阻止了安理会被滥用为个别国家推行地缘政策的工具。

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