6月18日凌晨，伊朗总统佩泽希齐扬手持一份文件出现在镜头前。这份文件是美伊双方刚刚签署的14条谅解备忘录。伊朗外交部发言人巴加埃随后证实，双方已对波斯文版和英文版完成了远程电子签署，签字仪式于6月17日以远程方式进行，备忘录现已生效。美国总统特朗普本人签署了这份文件。

备忘录的核心交换逻辑是清晰的。伊朗方面重申不获取或发展核武器，浓缩材料的处置方案将在后续谈判中解决，目前的最小化方案是在国际原子能机构监督下就地稀释。美方则承诺立即永久停火，30天内完全解除海上封锁，终止对伊朗的所有类型制裁，包括联合国安理会决议框架下的制裁和美国单边一级、二级制裁。

经济条款的数额被明确写进了文本。美国与地区伙伴共同制定总额不少于3000亿美元的伊朗重建和经济发展计划，具体机制在60天内敲定。美方解冻约240亿美元被冻结的伊朗资金，部分消息指出其中120亿美元将在最终谈判启动前先行解冻。美国财政部立即签发豁免，允许伊朗出口原油、石化产品及相关银行、保险、运输服务。

军事安排方面，美伊及其盟友宣布在包括黎巴嫩在内的所有战线立即永久停火，承诺不再相互发动战争或使用武力，尊重彼此主权和领土完整。最终协议达成后30天内，美国从伊朗周边撤军。在最终协议签署前，伊朗保持核计划现状，美国不施加新制裁或增派军力。

霍尔木兹海峡的通航被单独列为条款。伊朗尽最大努力安排商船在60天内免费安全通行波斯湾至阿曼海，30天内完成扫雷。通行安排考虑了排雷等技术障碍，海上封锁解除的进度被设定了明确的时间表。

谈判框架也锁死了。双方承诺在最长60天内达成最终协议，经同意可延长。谈判启动的前提是美方已开始执行解除封锁、恢复通航、石油豁免和资产解冻等条款。最终协议将提交联合国安理会，以具有约束力的决议形式批准。伊朗的导弹计划及其对地区抵抗阵线的支持被明确排除在本次谈判范围之外。

特朗普政府急需一份外交成果应对即将到来的中期选举，稳定油价和安抚选民是现实需求。伊朗方面长期制裁下石油出口停滞、通胀飙升，解冻资产和解除制裁是缓解经济压力的迫切出路。双方都在各自的时间压力下走到了谈判桌前。这份文件名为谅解备忘录，实质上是一份高度结构化的分步执行协议，逻辑主线是先履约后谈判。

以色列的反对态度和霍尔木兹海峡实际通航的恢复难度仍然存在。但14条条款的文本已经签了字，佩泽希齐扬手持文件拍照的当天，美方对伊朗石油出口的豁免已经开始签发。最终协议能不能在60天内谈成，要看双方对备忘录里那些被排除在议程之外的议题究竟能容忍多久。导弹计划和抵抗阵线的支持问题没有被写进14条，也许就是下一轮谈判的议题。伊朗停火条件