加蓬刚把锰矿出口的大门关死,官方直接宣布:以后锰矿原矿,一块都不许出口。可转身他们就又笑嘻嘻对中国递来一份深度合作邀请函。
作为全球第二大锰矿生产国,加蓬已探明锰矿储量约2亿吨,占全球总储量的四分之一。2024年该国锰矿产量达到944万吨,全年出口锰矿833万吨,对应出口额约13.1亿美元,矿业出口是其重要的外汇来源。
但长期以来,加蓬的矿业产业仅停留在原矿开采环节,高附加值的冶炼、精深加工环节均布局在海外国家,本国只能获取开采环节的微薄收益,同时还要承担资源开采带来的环境成本。
这种单一出口原材料的产业模式,对国家经济的长期拉动作用有限,也不符合加蓬经济多元化转型的规划。
加蓬正逐步降低对石油产业的依赖,将矿业作为经济增长的核心培育领域。根据该国的“加速转型计划”,当前矿业对GDP的贡献率约为6%,预计到2030年将提升至25%。
要实现这一目标,仅靠原矿出口无法支撑,必须延伸本地产业链,推动锰矿在当地加工为硅锰合金、锰铁合金等工业产品,以此提升产品附加值,创造更多制造业就业岗位,带动相关配套产业发展。
这一发展路径并非首次尝试,加蓬早在2010年就已实施原木出口禁令,引导木材加工产业落地,此次锰矿政策调整是同一发展思路的延续。
但加蓬自身不具备独立发展矿产深加工的能力。该国工业基础薄弱,缺乏成熟的冶炼技术、专业产业工人与配套工业体系,矿区周边的铁路、电力、港口等基础设施也无法满足深加工产业的需求。
欧美国家的矿产企业更倾向于采购低价原矿,将冶炼环节保留在本国,以获取产业链的核心利润,没有动力向加蓬转移加工产能与核心技术,且合作往往附带额外的政治条件,不符合加蓬的发展诉求。
在此背景下,主动向中国发出深度合作邀请,是加蓬基于现实条件的必然选择。中国是全球最大的锰矿消费国,对锰矿资源有长期稳定的需求,同时拥有完整的矿产冶炼与深加工产业链,具备成熟的技术、充足的建设经验与成本优势,能够承接加蓬本地加工产能的建设需求。
中国企业在非洲多国已有矿产深加工项目的落地经验,在建设工厂的同时,还可配套完善当地的交通、能源等基础设施,恰好匹配加蓬发展矿业的配套需求。
中国与加蓬的经贸合作已有长期基础,中国连续多年保持加蓬第一大贸易伙伴地位。
2024年,中国自加蓬进口总额达29.1亿美元,锰矿是核心进口品类之一,双方在石油、木材、基础设施等领域已有多年合作经验,合作模式成熟,且中方合作不附加政治条件,契合加蓬的合作预期。
截至2024年底,中国企业对加蓬直接投资存量已达1.33亿美元,投资范围覆盖石油、锰矿、木材等多个领域,为后续深化深加工合作打下了基础。
加蓬关闭原矿出口通道,本质上是调整合作模式,而非终止资源贸易。其核心诉求是借助外部力量搭建本地深加工产业链,从单纯的资源出口国转向具备加工能力的产业国,获取更高的产业收益与发展主动权。
选择与中国深化合作,是因为中国能够同时提供资源采购市场、深加工技术能力与基础设施配套支持,是当前最符合加蓬发展需求的合作对象。
