巴基斯坦消息
6月18日,巴基斯坦总理夏巴兹发表声明:宣布美国和伊朗的《伊斯兰堡谅解备忘录》已经生效了,而且是电子签名搞定,霍尔木兹海峡很快恢复通行,美军也撤了海上封锁,明天还要去瑞士开会,这放在过去几个月,谁能想到美伊还能坐在一起签字?
就在一周前,伊朗武装部队还宣布霍尔木兹海峡对所有船只关闭,任何违规通行者都将成为打击目标。美军航母战斗群在阿曼湾游弋,油价飙涨,全球供应链绷得像拉满的弓弦。转眼间,双方电子签名一落,所有封锁令解除。这个世界,变得比翻书还快。
这份备忘录的签署过程本身就很耐人寻味。原定19日在瑞士举行的签字仪式,硬生生被提前了两天。调解国外交官透露,双方都希望尽早开放海峡,另一个现实因素是白宫面临公布文本的国内政治压力。美伊两家都急着把生米煮成熟饭。
翻看备忘录的14项条款,干货不少。美方签字后立即着手解除海上封锁,承诺30天内完全解封。伊朗则确保商船在60天内免费安全通行,并在30天内启动排除水雷工作。双方约定最多60天内谈判敲定最终协议,期间伊朗不扩大核活动,美方不追加新制裁。
但别以为就此天下太平。霍尔木兹海峡的通行费问题,双方各执一词。美方强调要“永久免收”,伊朗外交部发言人巴加埃则明确表示要对航运服务收取费用。伊朗还坚持浓缩铀不会被转移出境。这些硬骨头,全得留给明天瑞士的技术层面会谈去啃。
海峡重开还面临一道现实难题——水雷。此前的对峙期间,伊朗是否布设了水雷、布了多少、怎么排除,都是未知数。美方承认海峡只是“部分开放”,扫雷工作正在进行。法国、英国牵头制定了多国护航计划,大约20个国家做出了具体贡献。排雷需要时间,航运完全恢复可能还得等上几周。
巴基斯坦这次的角色值得多说两句。夏巴兹以调解人身份认可备忘录,还专门感谢了美伊两国谈判团队的“耐心与毅力”。卡塔尔、沙特、土耳其、埃及都在背后出了力。一个地区大国能把美伊这对老冤家拉到同一张桌子上,这本身就在传递信号——中东的力量格局,正在悄然生变。
从二月底美以与伊朗爆发激烈对抗,到伊朗封锁海峡,再到今天电子签名一锤定音,不过一百来天。紧张与缓和的距离,有时候就隔着一纸备忘录。但备忘录终究只是备忘录,60天的谈判窗口期一开,真正的考验才刚刚开始。
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