意大利之行,高市早苗没能等来她想要的那句话。当地时间6月15日,这位日本政客带着不小的期待抵达罗马,接待排场确实比在伦敦时体面些,但轮到实质性话题时,梅洛尼总理始终绕着走——无论是中日关系走向,还是对华供应链依赖,意方一概没有给出明确口径。
据接近谈判的人士透露,梅洛尼心里有本账:连英国人都没开口,她犯不着做那个先松口的人。事实就是如此,场面再热络,表态依然空白。
这是高市早苗就任日本首相以来首次踏足欧洲大陆,也是她第一次以首相身份站上G7峰会的领导人圆桌。从6月13日启程开始,六天时间辗转英国、意大利、法国三国,行程安排得满满当当。出发前她特意在英国《金融时报》发表署名文章,自比 “日本的铁娘子”,字里行间满是要在欧洲外交舞台上大展拳脚的气势。可真正落地之后,现实却给这位野心勃勃的日本首相浇了一盆又一盆冷水。
首站英国的遭遇,已经让日方感受到了明显的落差。当地时间6月13日,高市早苗的专机抵达伦敦斯坦斯特德机场,现场既没有铺设红毯,也没有举行正式的欢迎仪式,英方仅派出低级别的官员接机,简单握手之后便直接乘车离开。这一场面与高市早苗出发前高调营造的 “铁娘子访欧” 氛围形成了鲜明对比,也被不少国际媒体解读为英国对日本此次外交诉求的微妙态度。
6月14日与英国首相斯塔默的会谈中,高市早苗重点推进了日英意三国联合研发下一代战斗机的 “全球空中作战计划”,英国方面也表态将在6月底前签署正式合约,表达了对项目的 “深切承诺”。但在日本最关心的涉华议题上,无论是中日关系的立场站队,还是所谓 “供应链安全” 针对中国的联合表态,斯塔默始终含糊其辞,没有给出任何日本期待中的明确承诺。
带着英国之行的遗憾,高市早苗转场罗马。相比于英国的冷淡,意大利的接待确实给了日本几分面子。毕竟今年 1 月梅洛尼访问东京时,双方刚刚将两国关系提升为 “特别战略伙伴关系”,又同为六代机项目的核心参与国,交情摆在台面上。会谈中双方确认了持续推进GCAP战机项目的决心,也谈到了半导体、关键矿产等领域的供应链韧性合作,纸面成果看起来并不算少。
可一触及核心问题,梅洛尼的态度立刻变得审慎起来。对于高市早苗试图引导的 “协同应对东亚局势”“联合应对经济胁迫” 等指向中国的话题,梅洛尼始终没有顺着日方的节奏给出明确回应。整场会谈下来,意大利方面的公开表态始终聚焦在具体领域的务实合作,既没有点名中国,也没有就中日关系发表任何偏向性的言论,更没有答应日本提出的供应链联合制衡方案。
梅洛尼的谨慎,绝非临时起意。作为欧洲政坛出了名的务实派,她很清楚日本打的是什么算盘。今年以来,日本因对华政策冒进,在稀土、军民两用物项等领域承受了不小的压力,高市早苗此次密集走访欧洲,本质上就是想拉着欧洲国家一起站队,打造所谓 “价值观同盟”,以此对冲自身面临的压力。但这种把欧洲拖入地缘对抗的做法,显然不符合意大利的国家利益。
事实上,意大利在对华关系上一直保持着清醒的务实态度。中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴,两国在制造业、经贸、文化等领域有着深度的利益绑定。就在今年4月,意大利副总理兼外长塔亚尼访华时,还专门在《中国日报》发表署名文章,强调 “全球的稳定与发展需要通过对话、相互尊重以及国家间的务实合作来实现”,明确肯定了中国在解决国际危机中的重要作用。
今年 1 月梅洛尼访日时,双方联合声明中虽然也写入了关于 “经济胁迫”“供应链扭曲” 的泛泛表述,但明眼人都能看出,那些表述更多是外交辞令层面的呼应,既没有具体指向,也没有后续动作。意大利更关心的是霍尔木兹海峡的航行安全、地中海的稳定,以及半导体、航天领域的技术合作,这些才是实实在在关乎本国利益的议题。为了日本的地缘政治诉求,牺牲掉与中国的务实合作,这笔账怎么算都不划算。
更深一层看,梅洛尼的观望,也是在看整个欧洲的风向。连英国这样和日本绑定最深、素来在对华议题上态度激进的国家,都不愿意在此时公开站队表态,意大利自然没有必要出头。
当前欧洲整体都在寻求战略自主,既不想完全倒向美国的对华遏制战略,也不愿意被日本这样的 “域外国家” 牵着鼻子走。供应链脱钩的代价,欧洲已经在俄乌冲突中领教过一次,没有人愿意再为了别人的战略目标,承受第二次经济阵痛。
高市早苗此行的失落,其实从一开始就已经注定。她试图用防务合作做筹码,换取欧洲国家在涉华议题上的支持,却忽略了一个最基本的现实:欧洲国家有自己的利益判断,也有自己的外交节奏。日本想要通过拉拢少数国家来围堵中国,本身就是逆时代潮流的做法。

