伊朗 恐怕也没想到, 美国 最终会做出这么大的让步。
真正先给信号的,不是谈判桌上的笑脸,而是油价屏幕上的跳水。5月24日,国际市场听到美伊框架接近成形,布伦特原油一度跌到两周低位,美油也明显回落。资本最怕海峡被锁死,一听霍尔木兹可能重开,马上用价格投票。美国嘴上强硬,市场却已经看出白宫扛不住能源账单。
这场拉扯最要命的地方在霍尔木兹。这里平时承担全球约五分之一油气运输,海峡一堵,涨价的不只是原油,还有航运保险、液化天然气、炼厂成本和下游制造业。美国可以派军舰堵门,却不能让亚洲、欧洲和海湾国家长期替它的冒险买单。它越想用海上压力逼伊朗低头,越会把全球供应链拖进泥潭。
5月24日前后,美国总统特朗普对外释放的口径很有意思:协议“基本谈妥”,但美国“不着急”,封锁还会持续到协议被确认、认证并签署。这句话听起来像施压,实际是给国内鹰派和以色列看的。美国需要证明自己没有白打,也不敢让外界觉得伊朗靠一条海峡就逼退了华盛顿。
伊朗这边也不装糊涂。德黑兰要的是能卖油、港口松绑、海外资金能动用。伊朗媒体披露的框架里,30天内恢复霍尔木兹通行、60天内进入核问题谈判,是比较关键的安排;伊朗还要求释放部分被冻结资产,而且这笔钱必须能真正使用,不能只是账面数字。
美国所谓“大让步”,不是突然承认伊朗有多占理,而是军事施压的边际收益变低了。航母编队、驱逐舰、防空系统、补给线、情报侦察,每天都在烧钱。海湾盟友担心战火外溢,欧洲担心通胀回潮,亚洲买家担心能源断供。美国再霸道,也不可能把世界能源咽喉长期当成自家闸门。
核问题才是双方真正的硬骨头。国际原子能机构此前估算,伊朗拥有约440.9公斤丰度达60%的铀,距离武器级90%已经不远。美国盯住这批高浓缩铀,就是想把伊朗最有分量的谈判筹码拿走;伊朗当然明白,一旦先交牌,后面谈制裁、资产、港口,就会被美国牵着走。
所以才会出现美伊两套说法。美方消息强调伊朗原则上会处理高浓缩铀库存,甚至可能交由第三国保管;伊朗高级消息人士却对路透社明确表示,德黑兰没有同意交出库存,当前初步协议不包括核材料处置,相关问题留到后续谈判。这不是文字差异,而是主导权之争。
背景不能忘。2015年伊核协议本来给过中东一次缓和机会,2018年美国单方面退出后,制裁重新压回伊朗身上,伊朗也一步步提高核活动筹码。现在美国又想用新协议约束伊朗,却绕不开一个老问题:华盛顿换一届政府就能推翻承诺,伊朗凭什么先把底牌交出去?
从中国视角看,美伊谈判不是远处看热闹。5月下旬,路透社披露有液化天然气船穿越霍尔木兹后驶向巴基斯坦和中国,还有装载近200万桶伊拉克巴士拉原油的超级油轮预计6月抵达宁波。能源运输稍有松动,亚洲市场立刻能感到压力下降。
中国企业已经感受过这轮冲击。5月19日,路透社报道,受中东供应扰动和炼化利润走弱影响,中国国有炼厂削减原油加工量超过100万桶/日。外部军事冒险传导到中国市场,不是靠口号,而是通过船期、油价、库存、炼厂开工率一点点压过来。
美国现在最尴尬的是,它既想让伊朗让步,又怕伊朗借谈判恢复经济回血;既想安抚以色列,又不愿被以色列继续拖进中东战场;既要稳油价,又要维持强硬人设。这个三角根本不好摆平。特朗普可以说协议快好了,但真正落笔时,每一条都可能遭到国内鹰派、以色列和伊朗强硬派同时拆台。
