5月21日，澳大利亚国防部长马尔斯在达尔文港撂下一句狠话：
对中企岚桥集团寻求国际仲裁感到“失望”，并再次强调“美军正致力于在达尔文开展更多行动”。


为什么“失望”？因为岚桥集团不打算咽下这口恶气。2026年4月23日，这家中国民企正式向世界银行旗下的国际投资争端解决中心（ICSID）提起诉讼，状告澳大利亚政府拟强推出售达尔文港的做法违反《中澳自贸协定》，构成了歧视性对待。


这事得从头说起。2015年，澳大利亚北领地政府手里的达尔文港是个连年亏损的“赔钱货”，年吞吐量连500万吨都达不到，政府根本养不起。没办法，只能挂牌出租。公开竞标，价高者得，规则清清楚楚。


中国山东的岚桥集团参与竞标，以5.06亿澳元的价格拿下了99年的经营权。整个过程公开透明，完全符合澳大利亚法律。


当时澳大利亚国防部、外国投资审查委员会、安全情报组织三家联审，一致绿灯通过，认定没有国家安全风险。


岚桥接手后拼命砸钱——升级码头、拓展亚洲航线、优化管理流程，前后投入超过10亿澳元。十年前的达尔文港，年吞吐量不足500万吨；到2026年，已经飙升至3000多万吨。港口从年亏3700万澳元，到净利润达到960万澳元、EBITDA冲到4240万澳元。


更关键的是，这个港口如今承担着澳大利亚对华出口约23%的货运量。在中国人的经营下，达尔文港从一个濒临荒废的边陲港口，变成了澳大利亚对接亚洲市场的重要窗口。北领地的老百姓跟着受益，就业岗位多了，税收也涨了。


可澳大利亚的政客们，见港口能赚钱了，脸就开始变了，2023年，阿尔巴尼斯政府自己委托的审查再次确认：现有监管框架足以缓解安全担忧，没有必要取消或更改租约。这是自岚桥接手以来，澳方至少进行的第三次安全审查，结果全都一样——没问题。


但到了2025年大选，工党和联盟党突然集体变脸。两党罕见地口径一致：港口必须回到澳洲人手中。阿尔巴尼斯在竞选时就放狠话“澳大利亚的港口必须掌握在澳大利亚人手里”。


2026年1月，连任成功的阿尔巴尼斯正式表态，“致力于将达尔文港重新回归澳大利亚人手中”。澳方的理由是什么？“国家安全”四个字。可这借口连澳方自己都圆不上——三次审查都没查出问题，现在突然说有风险，这话说出去谁信？


中国驻澳大使肖千今年1月说得直白：“亏损时租给外国公司，盈利了就想收回，这不是做生意的方式。”这话说得够客气了。要我说，这不是“不会做买卖”，这是典型的“见财起意”包装成“国家安全”。


2026年4月23日，岚桥集团正式向ICSID提交仲裁申请。岚桥在声明中指出，澳方行为具有“歧视性”，与《中澳自贸协定》项下的义务不符。


这起诉讼的法律依据相当扎实。2015年签署的《中澳自贸协定》第九章明确规定了中国投资者享有国民待遇——澳大利亚给予中国投资者的待遇，不得低于给予本国投资者的待遇。


岚桥的核心逻辑：澳方允许具有美国军方背景的私募基金参与竞购港口权益，却以“国家安全”为由强制中资退出，这就是典型的选择性执法，构成歧视。


岚桥集团在声明中强调，其港口权益的取得“完全合规于所有适用的澳大利亚法律和监管审批”，且“多次澳大利亚政府审查确认不存在国家安全问题”。


三次审查、三次没问题，白纸黑字写在那里，现在突然说有安全风险——这种自相矛盾在任何仲裁庭面前都站不住脚。


若仲裁庭支持岚桥方主张，裁决可能以宣告性救济和金钱赔偿为主，索赔金额预计高达46亿澳元。而澳方政府若败诉，不仅要赔钱，还要在国际投资法层面背上一个“滥用国家安全”的负面判例。


更讽刺的是，马尔斯那句“美军要开展更多行动”，恰恰把问题说穿了，华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘的分析一针见血：


“马尔斯一边强调‘要把港口收回澳大利亚’，另一边又公开表示美国军方将在达尔文开展更多行动。所谓‘回澳大利亚’，本质上并不是为了澳大利亚本国利益，而是为了让美国军事部署更加便利。”


今天的达尔文港，本质上不是商业问题，而是澳大利亚在华盛顿印太战略框架下的一次“政治清场”。真正令人失望的，不是中国企业依法提起国际仲裁，而是澳大利亚部分政客正在把一个法治国家，一步步拖向“阵营联盟高于契约精神”的方向。


信源：联合早报