606:16!欧盟加税 50%,中国反制升级!
5月19日,欧盟议会以绝对多数投票通过新钢铁关税方案,得票数606比16,弃权39。钢铁进口关税从25%直接提高到50%,7月1日起正式实施。谁是最大受影响方?虽然欧盟官方避谈中国,但全球媒体几乎一致认为,这就是在对中国钢铁下狠手。
欧盟还把年度免税钢铁配额压到1830万吨,几乎砍去了47%。如果有国家超过配额,超出部分直接加收50%重税。新方案下,钢铁供应国名单上中国赫然在列,和土耳其、印度、韩国、越南一起被重点关注。
不少议员认为,方案会对乌克兰产业造成冲击,因此欧盟要为乌克兰保留特殊免税配额。乌克兰成了欧洲议会重点协调对象,中国及其他供应国则直接面对关税大棒。
关于原因,欧盟官方给出的说法还是老套路:产能过剩、欧洲钢厂受冲击、地方岗位流失,压力大只能加关税保护本土。行业负责人和产业协会都夸这次加税是“保护欧洲工业、安全和自治”的信号。2024年欧盟进口钢铁达2800万吨,占总销量约四分之一,同比2012/13年,进口量几乎翻倍。配额砍到1830万吨,管控力比之前大了很多。
更有意思的是,欧盟嘴上没点名中国,但背后所有操作都指向中国钢铁。法新社、路透社直接点出:中国是主要目标。理由很现实,全球廉价钢铁,欧洲经济压力大,出口中国占比飙升,欧盟怕竞争不过。
欧盟这番操作并不陌生。早在去年10月,欧盟就效仿美国、加拿大提出加税计划。美国早就将钢铁进口关税升至50%,欧盟一边敦促美国降税,一边自己加码。这次关税翻倍,和美方套路如出一辙。
英国、瑞士等非欧盟国家也不淡定,英国钢铁企业最先“哀号”,英国贸易大臣最近呼吁建立欧盟—英国钢铁“联盟”,希望新规别拖垮英国钢铁出口。数据显示,欧盟是英国钢铁出口最关键目的地,占海外市场份额78%,新一轮加税成了英国行业“最大危机”。
欧盟钢铁新规还引入熔化、浇铸要求,增强产品可追溯性。业内人士都知道,这一步是防止供应商绕开配额,直接追查产品源头。欧盟委员会7月1日前会定各国免税钢铁数量,因此各国都要为新配额背水一战。
中国则早已反击,5月15日,中国司法部公告,认定欧盟对中国企业的跨境调查属于不当域外管辖,要求所有国内组织和个人不得协助执行。配合欧盟调查可能踩到中方法律红线,不配合又怕业务受罚。中方公开驳斥所谓“产能过剩”论调,指出这是欧盟焦虑失控、保护主义的借口,实际过剩的是欧洲的担忧和压力。
钢铁只是入口,保产业、保供应链、保规则解释权才是欧盟最在乎的。欧洲议员很清楚,加关税让选民能看懂、容易支持,背后拼的是规则和政治操作权。过去几个月,欧盟不是只搞关税,还推出《外国补贴条例》,从去年起生效,对所有怀疑有“外国补贴”的企业都能跨境调查。中国安检设备企业同方威视刚刚成了欧盟调查重点,引发中方强烈反弹。
还有网络安全、关键基础设施的“高风险供应商”标签,公共采购、产业链政策、战略自主、去风险等一系列动作,从管控外资到提高本地制造比例,欧盟把所有工具都用上了。
中国应对也变得硬气,外交措辞变少,法规亮剑,直接把“不得配合”写进国内法律。不让欧盟的规则长驱直入,给出了可执行的“硬边界”。中方官员公开表示,欧洲近来的各种管控和限制措施令人失望,已经在逼中国到墙角。中国打出法律底牌,欧盟回击关税,贸易摩擦一瞬间变成“规则大战”。
钢铁关税翻倍背后,欧盟其实把门关窄了,自保动作更明显。中国用法律亮剑,欧盟用关税压制。谁能让规则成为平台而不是棍子,后续还要看双方“讲理、算账、留门”的博弈结果。欧洲内部也不是铁板一块,产业、消费、政治诉求不一,新一轮竞争中,谁更冷静,谁就有可能占上风。
欧盟新关税即将落地,钢铁大战才刚开始。
