特朗普遭遇重大挫败!
5月19日,据美国CBS的消息称,美国参议院通过了一项决议,旨在限制特朗普总统在伊朗问题上的军事权力,参议员们以50票赞成、47票反对的结果通过了将该决议从委员会中移除的动议。
这绝对是特朗普上任以来在外交和军事领域遭遇的最沉重打击。要知道,自今年2月底美国对伊朗发动军事行动以来,民主党人已经连续7次在参议院提出类似的战争权力限制法案,但每一次都因为共和党占据多数席位而以失败告终。
这一次的突破,完全得益于4名共和党参议员的"集体倒戈"。他们分别是肯塔基州的兰德·保罗、缅因州的苏珊·柯林斯、阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基,以及刚刚在路易斯安那州共和党初选中失利的比尔·卡西迪。其中,卡西迪是首次投票支持这项法案,他的倒戈成为了压垮骆驼的最后一根稻草。
卡西迪在投票后发表的声明中直言不讳地表示,虽然他支持削弱伊朗的核能力,但白宫和五角大楼一直没有向国会充分说明这场战争的真实情况。"在路易斯安那州,我听到很多民众——包括特朗普总统的支持者——都对这场战争感到担忧。在政府作出明确说明之前,我不能再支持总统单方面发动战争的权力。"
卡西迪在5月16日的共和党初选中输给了特朗普公开支持的竞争对手。很多美国媒体都认为,这次投票是卡西迪对特朗普的一次"报复性反水"。但无论动机如何,他的这一票确实改变了整个参议院的力量平衡。
除了这4名倒戈的共和党人之外,还有3名共和党参议员缺席了当天的投票。这意味着,如果这3人全部到场并投反对票,结果将会是50:50平,副总统万斯将有权投下决定性的一票。但历史没有如果,特朗普最终还是输掉了这场至关重要的投票。
依据美国宪法,只有国会才拥有正式宣战的权力。1973年,美国国会通过了《战争权力法案》,进一步规定总统只能在面临"迫在眉睫的攻击威胁"时,才能在未经国会授权的情况下采取有限的军事行动,并且必须在60天内结束行动或者获得国会的正式授权。
然而,特朗普政府显然没有把这项法律放在眼里。今年2月底,美国联合以色列对伊朗发动了大规模军事打击,打击了伊朗的多个核设施和军事目标。但特朗普政府始终没有向国会提供任何证据,证明伊朗对美国构成了"迫在眉睫的威胁"。
多名民主党议员多次抨击特朗普的这次军事行动是"违法的"。参议院少数党领袖舒默就曾表示:"特朗普越是迟迟不让美国摆脱这场战争,美国深陷泥潭的程度就越深,他自己也会越难脱身。" 为了规避《战争权力法案》规定的60天期限,特朗普在5月1日致函国会,声称美国与伊朗的敌对行动已经"结束"。
但与此同时,他又在多个场合表示,这场战事可能远未结束,美国随时可能再次对伊朗发动军事打击。
这种自相矛盾的说法,不仅激怒了民主党人,也让越来越多的共和党人感到不满。兰德·保罗就曾多次表示,他支持特朗普的很多政策,但宪法规定宣战权属于国会,总统必须遵守宪法。
就在参议院投票的同一天,特朗普还在白宫东翼宴会厅改建项目的施工现场对媒体大放厥词。他说:"我希望我们不必再采取进一步行动,但我们也可能不得不再给他们一次沉重打击……目前我还不确定,你们很快就会知道。"
特朗普还透露,18日那天,"只差一个小时",他就要下令打击伊朗了,但美国在海湾地区的盟友卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋请求他暂缓实施该计划。这些国家告知特朗普,在巴基斯坦的斡旋下,旨在达成和平协议的谈判正在取得进展。
特朗普表示,他将留出至少两到三天的"有限时间",让对话能够继续进行。但明眼人都能看出来,这不过是特朗普的缓兵之计。如果没有国会的限制,他很可能会在谈判破裂后立刻发动新一轮的军事打击。
不过,现在情况已经完全不同了。参议院通过的这项法案明确要求特朗普结束对伊朗的所有军事行动,并且在今后对伊朗采取任何军事行动前必须获得国会的明确授权。如果这项法案最终生效,特朗普将彻底失去单方面对伊朗发动战争的权力。
当然,这项法案距离正式生效还有很长的路要走。它首先需要在参议院进行最终表决,然后提交到共和党控制的众议院进行表决。即使参众两院都通过了这项法案,特朗普也几乎肯定会动用总统否决权将其否决。
要推翻特朗普的否决,参众两院都需要获得至少三分之二的赞成票。从目前的情况来看,这几乎是不可能完成的任务。但即便如此,这次投票本身已经具有了里程碑式的意义。
它向全世界发出了一个明确的信号:特朗普的战争权力不是无限的,美国国会不会允许他随心所欲地把美国拖入一场又一场的无尽战争。同时,它也暴露了共和党内部在伊朗问题上的严重分裂,这对特朗普的连任竞选无疑是一个巨大的打击。
毕竟,美国人民已经厌倦了无尽的战争。他们希望自己的总统能够把精力放在解决国内问题上,而不是在全世界到处制造冲突和混乱。这一次,国会替美国人民说出了他们的心声。

