1995年撤地设市后，行政中心正式由零陵迁至冷水滩，形成了功能互补的双核结构：冷水滩成为行政与经济中心，零陵则坚守历史文化与旅游功能。两城相距约15公里，由永州大道连通，呈哑铃形城市框架。近年来，永州积极推进“零冷联城”战略，力图打破空间隔阂，整合双城资源，为湘南区域协同发展探索新路径。
1995年撤地设市后，行政中心正式由零陵迁至冷水滩，形成了功能互补的双核结构：冷水滩成为行政与经济中心，零陵则坚守历史文化与旅游功能。两城相距约15公里，由永州大道连通，呈哑铃形城市框架。近年来，永州积极推进“零冷联城”战略，力图打破空间隔阂，整合双城资源，为湘南区域协同发展探索新路径。
