没人能预料到，胜利日刚传出乌克兰冲突走向收尾的消息，俄罗斯接连放出两个让整个欧洲彻夜难眠的重磅动作。
短短四天时间，从议会全票立法到洲际导弹试射，一连串操作快得让西方连统一口径的时间都没有。
5 月 9 日胜利日当天，普京在公开讲话中明确提到乌克兰冲突正在走向结束。这是四年多战争以来，克里姆林宫首次释放如此清晰的和平信号。
当时俄乌双方还同步实施了为期三天的停火，交换了数百名战俘。很多国际观察人士都认为，和平谈判的窗口终于正式打开了。
可停火刚结束，局势就急转直下。5 月 12 日，俄罗斯在奥伦堡州的亚斯内导弹试验场，成功试射了一枚萨尔马特重型洲际弹道导弹。
导弹从地下发射井平稳点火升空，全程飞行轨迹正常，所有预定测试目标全部达成。
俄罗斯战略火箭军司令卡拉卡耶夫第一时间向普京做了详细汇报，确认这款导弹的所有设计指标都完全符合要求。
仅仅一天之后，5 月 13 日，俄罗斯国家杜马和联邦委员会先后全票通过了海外派兵新法。这项法案彻底改变了俄罗斯对外用兵的法律流程。
法案明确规定，俄罗斯总统可以直接向海外派遣军队，不需要再经过议会的额外审批。出兵的核心理由只有一个，就是保护在国外的俄罗斯公民。
法案写得非常具体。只要俄罗斯公民在外国遭到逮捕、拘留、审判，或者被官方认定受到政治迫害，总统就有权下令出兵。
普京有 14 天时间签署这项法案，签字之后十天就会正式生效。俄罗斯杜马主席沃洛金公开表示，西方的司法已经变成了专门镇压异见的工具，很多不认同欧洲政策的俄罗斯人在国外受到不公平对待，必须用法律手段保护本国公民的安全。
这项法案立刻引发了周边国家的强烈反应。乌克兰外交部直接称这是咄咄逼人的无法无天，认为这等于把境外用兵变成了俄罗斯的常态化国家政策。
波罗的海三国更是高度紧张，爱沙尼亚国内有 25% 的俄语人口，拉脱维亚的俄语人口比例更是达到 30%。
2008 年格鲁吉亚战争和 2014 年克里米亚事件中，俄罗斯都用过保护俄语居民的理由。和之前不同的是，过去这只是政治层面的表述，现在变成了白纸黑字的正式法律条文。
萨尔马特导弹的试射更是给欧洲的紧张情绪火上浇油。普京在视频会议上介绍，萨尔马特是目前世界上威力最大的导弹系统。
它的总弹头威力，是西方现有同类导弹的四倍以上。最关键的是，它不仅能沿普通弹道飞行，还能沿亚轨道轨迹机动，射程超过 3.5 万公里，打击精度也提高了一倍。
它能携带 10 枚以上分导式核弹头，还能搭配先锋高超音速滑翔弹头，能突破所有现有和未来的反导系统。
俄罗斯军事分析家伊戈尔・科罗琴科直言，一枚这样的导弹，理论上可以摧毁法国或者英国这样的国家。
西方阵营现在内部乱成一团。美国对乌克兰的支持力度明显减弱，欧洲国家之间也吵得不可开交。法国和德国主张尽快通过谈判结束战争，波兰和波罗的海国家则坚决反对做出任何让步。
今年 1 月初在马克龙主持下达成的安全保障协议，框架已经完成了 90% 到 95%，但能不能真正落实谁也说不准。
很多欧洲国家的军费开支还没达到 GDP 的 2%，德国国防军的弹药库存只够支撑几天的高强度作战。美国在欧洲的驻军数量也在逐年减少，很多基地都处于半闲置状态。
俄罗斯方面反复强调，没有任何与北约成员国开战的意图，所有行动都是严格防御性的，只针对特定地区的利益。可欧洲国家显然不这么认为。
多个欧盟情报机构都警告说，未来一两年是最危险的时期。
乌克兰战争还没有真正结束，新的安全挑战已经摆在了所有人面前。未来几个月的发展，将直接决定欧洲未来几十年的安全格局。