4月28日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》（下称《意见》）有关情况。

会上，国家发展和改革委员会副主任沈竹林表示，在生活性服务业方面，将推动以更优质的民生服务，托起更美好的人民生活。比如大家比较关注城市停车设施的建设，它直接影响到城市的运行效率，也关乎到大家的生活品质，这也是平时经常听到老百姓讲的“老大难”问题。在“十五五”期间，国家发改委将指导地方分类推进城市停车设施的建设，重点是要面向老旧小区，盘活用好存量资源，挖掘一些闲置和边角的土地资源，来支持新建或改造停车设施，推动解决停车难的烦恼。

▲国家发展和改革委员会副主任沈竹林

沈竹林介绍，对于服务业来讲，它一头连着投资，一头连着消费，贯通生产生活，也创造大量就业，关乎到千行百业、千家万户。针对服务业的发展情况，用四句话作简要概括：

第一，它是增长的动力源。在“十四五”期间，我国的服务业连续跨越了60、70、80万亿元三个台阶。在2025年，总规模达到了80.9万亿元，对经济增长的贡献率达到了61.4%，带动作用在持续增强。

第二，它是转型的加速器。现代服务业的迅速发展，也在不断支撑着现代化产业体系的建立和完善。“十四五”期间，信息软件服务业平均保持每年超过12%的速度在增长，同时像科技服务、节能环保服务这些领域也都在保持高速增长，这些对于推动智能化、绿色化、融合化转型提供了强大动力支撑。

第三，它是就业的主渠道。服务业就业的容量大，而且适配的群体也比较多，可以说是就业的“蓄水池”和“稳定器”。到目前来讲，我们服务业从业人员大约达到了3.6亿人，占全国就业人口总数大约一半。

第四，服务业也是民生的幸福网。服务业特别是生活性服务业方面，像教育医疗、养老托育、家政服务、文化旅游等等，都是关系到千家万户的幸福生活。“十五五”服务业发展目标是要在2030年迈上100万亿的新台阶。

针对如何落实扩能提质的要求，沈竹林表示，“扩能”，就是要针对服务业现在存在的供需缺口，不断扩大服务供给，不断培育服务业新的增长点和服务贸易的新空间，来提升发展能级，也就是通常所说的，要做大“蛋糕”这样一个过程。“提质”，就是要提升质量标准，提高专业化水平，增强品牌的竞争力，加快迈向产业链价值链更高端，也就是通常我们说要把“蛋糕”做好这样一个过程。

沈竹林提到，围绕贯彻扩能提质的要求，下一步重点在生产性和生活性服务业两方面要加力推动。围绕着扩能提质，在生产性服务业方面，就是要以更强大的“中国服务”，来支撑更高端的“中国制造”。举例子讲，像工业设计，平时把它称为“第二核心技术”，目前专业化工业设计企业还是规模偏小，竞争力还不够强，对于制造业整体向中高端迈进的支撑作用还不够突出。下一步，国家发改委将和工信部一道，大力培育工业设计领军企业，打造一批具有中国特色、国际水平的工业设计高水平平台，推动中国设计和中国产品互促共进、相得益彰。

“在生活性服务业方面，我们将推动以更优质的民生服务，托起更美好的人民生活。这里举个例子讲，比如大家比较关注城市停车设施的建设，它直接影响到城市的运行效率，也关乎到大家的生活品质，这也是我们平时经常听到老百姓讲的‘老大难’问题。在‘十五五’期间，我们将指导地方分类推进城市停车设施的建设，重点是要面向老旧小区，盘活用好存量资源，挖掘一些闲置和边角的土地资源，来支持新建或改造停车设施，推动解决停车难的烦恼。”沈竹林说。

沈竹林强调，通过解决服务业发展中的一些短板弱项、瓶颈制约，这也正是我国服务业高质量发展未来的空间所在、潜力所在。国家发改委将以改革的办法来破除体制机制的障碍，用技术赋能来培育新的增长点，用更多务实的举措来促进开放，拿出“真金白银”来支持服务业的扩能提质。

红星新闻记者王辰元