在于制度有较大的缺陷。

只有建立健全各种切实可行的合理制度，才能更有效地避免权利寻租现象，杜绝腐败和不正之风的产生。

好的制度，能让坏人不敢肆意妄为，只能收敛，甚至变为好人；坏的制度，使好人也会产生非分之想，从而去做坏事、去搞腐败和不正之风，变成坏人。

大家想想看，是不是这个道理？
比如那些被抓起来的腐败分子，他们天生都是坏人吗？很多过去都是为国家为人民积极工作，很有成绩和贡献的。为何后来成了罪犯呢？除了有个人的修为问题外，制度的缺陷，更难辞其咎吧？！