山东省滕州市早年编辑出版的《滕县志》写道：1957年以后，大办工业出现高潮，就业人员由乡区政府开证明信，证明家庭出身、姓名、年龄、政治表现、文化程度等，持高小以上的毕业证书，不受地区限制，随意到各地招工单位报名，被录取后，以招工单位批准手续到乡区政府办理户口、粮食、组织关系，即可就业。