【高市内阁正在讨论的放宽武器出口原则的概要浮出水面,国会沦为尴尬的事后通知,将保留向冲突国家出口的余地。】4月4日,综合多家日媒报道——近日日本政府正在讨论的防卫装备品出口规则放宽限制方案的概要浮出水面。废除迄今一直坚持的出口防卫装备仅限于非战斗目的的“五种类型”,原则上允许出口包括战斗机、军舰在内的具有杀伤力武器在内的成品。对冲突国家的出口也制定了由国际安全保障会议讨论通过,然后送交国会的留有网开一面余地的规定。据多名相关人士本月3日透露,概要计划下周在自民党安全保障调查会的干部会议上提出,高市内阁将在4月内修改防卫装备转移三原则并可以运用该方针。值得注意的是,修改武器出口三原则成为内阁的专项,作为可以制止该措施的国会作用仅止于内阁向国会的事后通知。有分析指出,武器出口可能会助长冲突扩大和区域军备竞赛。在野党一些意见认为,保留的向冲突地区和国家出口等个别出口需要事先获得国会批准,仅在国家安全保障决定后向国会报告的做法受到批评。还有言论认为,既成的武器出口三原则运用了这么多年,日本社会怎会如此轻易地接受修改呢?而且,内阁事后通知国会既成事实的态度似乎在藐视国会,而且,日本民众的集会抗议等,说明围绕这种做法的赞成和反对声音分歧很大。因为像战前那样,在地方城市建设军需产业,或主要在自卫队基地的城下町建设工厂,但在地方少子老龄化加剧背景下如何能实现还是未知数。
日本现行的《防卫装备转移三原则》的运用方针将装备出口限定为“救援、运输、警戒、监视、扫雷”等非战斗目的。自民党和日本维新会在去年10月的联合政权协议书中明确提出废除5种类型,自民党安保调查会长滨田靖一和日本维新会安保调查会长前原诚司在去年3月6日代表两党高市内阁提交了执政党汇总的《防卫装备品出口扩大建议》,建议高市内阁放宽武器出口规则。此次修订将出口对象限于与日本缔结了装备品相关协定的国家,除了在安全保障方面有特殊情况的情况外,原则上不允许向冲突当事国出口。如果在国家安全保障会议上讨论并决定出口,将通知国会。日本政府认为修改对加强同盟国的遏制力,确保国内生产力,以便在有事时继续战斗具有意义,日本武器进口有望升至世界第六位,高市内阁将在本月内作出决定。不过,《每日新闻》在3月28日~29日实施的全国舆论调查结果显示:对于日本政府正在讨论放宽防卫装备品出口规则,原则上允许出口具有杀伤力的“武器”一事,“反对”占49%,“赞成”占26%。回答“不知道”的占24%。但仅考虑在国内生产防卫装备品的话,研发和生产成本沉重,也会给委托生产商带来负担。换言之,高市内阁的武器出口并不主要是让国内的军需产业赚钱,而是降低生产和研发成本,强化日本安保输出能力和总体防卫能力。保留向冲突国家出口武器也是因为美国造武器卖得好,是因为它们在各种实战中得到了性能和效果的验证。


