为什么偏偏是巴基斯坦,成了美伊谈判的头号中间人?
其实巴基斯坦能成为头号中间人,从来都不是偶然,而是它自身的独特优势、现实需求以及背后的支撑,共同促成的结果,每一点都缺一不可。
首先,巴基斯坦和伊朗有着深厚的渊源,两国边境接壤,国境线绵延约900公里,两国人民日常往来频繁,宗教纽带也十分紧密,伊朗对巴基斯坦一直十分信任,几乎不设防。
早在巴基斯坦1947年独立时,伊朗就是首个予以承认的国家,1979年伊朗伊斯兰共和国成立后,巴基斯坦也是首批承认的国家之一,这种长期积累的信任,让伊朗愿意相信巴基斯坦,也愿意通过它与美国传递消息。
而且美伊断交这些年,伊朗在华盛顿的利益代表处,一直挂靠在巴基斯坦驻美大使馆,这条秘密的沟通渠道从未中断,这也成为巴基斯坦独有的优势。
除了和伊朗的良好关系,巴基斯坦与美国也保持着稳定的军事沟通,美方也认可巴基斯坦的中间人地位。
这次美伊停火官宣之前,特朗普还主动给巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔打了长途电话,要知道穆尼尔是巴基斯坦军方的实权人物,也是这次调停的核心操盘手。
他一边对接白宫特使,一边联系德黑兰高层,通过二三十场高级别电话,摸清了美伊双方的底线和底牌,为谈判奠定了基础。
更重要的是,其他国家根本不具备巴基斯坦这样的中立条件。中东地区的沙特,虽然和伊朗关系有所缓和,但双方之间的隔阂还未彻底消除,无法做到完全中立;
卡塔尔自身也曾遭遇过导弹袭击,深陷地区纷争,没有足够的底气劝架;阿联酋则被贴上了美国“小弟”的标签,伊朗根本不放心跟它透露核心诉求。
而巴基斯坦不一样,它既没有卷入美伊之间的恩怨,也没有掺和到中东的其他纷争中,没有秘密军事基地,也没有立场上的偏向,这种清清白白的中立身份,让美伊双方都能放心地通过它传递信息、协商条件。
而且巴基斯坦还有自己的现实需求,它是一个能源进口大国,几乎全靠进口油气维持国内运转,霍尔木兹海峡一旦受阻,国内经济就会遭受重创。
对巴基斯坦来说,促成美伊停火和谈判,不仅能缓解自身的能源危机,避免国内经济进一步恶化,还能保障在中东务工的500万巴基斯坦人的侨汇收入,这对改善国内民生至关重要。
所以巴基斯坦才会全力以赴,不仅做好传声筒,还主动拿出了切实可行的方案,也就是轰动世界的“伊斯兰堡协议”,用“两步走”的思路,先解决停火和海峡通行问题,再细化核谈和制裁解除的细节,既给了双方台阶,也推动了谈判落地。
三月底,巴基斯坦高层专程赴华会见王毅主任,双方敲定了和平“五项倡议”,中方的支持给了巴基斯坦足够的外交底气,让它在美伊之间斡旋时更有底气,也让美伊双方更加重视巴基斯坦的角色。
说到底,巴基斯坦能成为美伊谈判的头号中间人,是地缘优势、双边信任、中立立场、现实需求和外部支撑共同作用的结果。
它用实际行动证明,小国未必只能做配角,只要找准定位、发挥自身优势,同样能在大国对峙中发挥关键作用,甚至成为改变局势的关键力量。
