30多年前县城里的体制内并非都是正规大中专毕业分配的，好多都是半路上岸的，由农民直接转的。比如教师队伍，上世纪八九十年代一个县有5000个教师的话有一半是农民身份的民办教师，到了上世纪末都转正了！还有一些单位特殊政策，把原来农民临时工合同工也都转为正式公务员编制或者事业编制，比如工商局，过去有一半人员是没有考上学的有的甚至是初中毕业的，托关系到工商、税务、银行上班的，占这些单位人员很大比例，后来大部分转为正事编制。还有一部分是乡镇合同干部，包括计划生育骨干，部分村妇联主任，少量村党支部书记，后来都转正了…再加上人事腐败猖狂那几年，副县级领导可以把亲属都弄成事业编，还有的地方政策，正科级实职领导可以安排亲属一到两名安排事业编制！凡此种种，有一大部分都是成家以后甚至有了孩子后转的编制，所以说，如今退休或者即将退休的这些县里的行政事业人员成分是很复杂的，并非每个甚至是多数是没有经过特殊努力或者竞争而得到的待遇，完全按高学历精英衡量他们以及按当时的计划生育政策衡量他们不该有两个三个子女是不切实际的！