11年前,墨西哥不讲信用撕毁中国300亿高铁订单,2.7亿违约金只愿赔810万,可恨的是不到1年,墨西哥再次毁约。而在2020年,墨西哥终于发现这个项目没中国不行,又找上了门来,我国答应了吗?
2014年墨西哥启动墨西哥城至克雷塔罗高铁项目招标,这条线路计划服务大量居民,带动就业,总投资规模约300亿元人民币。招标周期设定为两个月,吸引了多家国际企业,但多家因时间紧迫退出准备,最终中国铁建联合体成为唯一提交完整标书的一方。联合体包括中国南车和墨西哥本地公司,标书内容覆盖设计、施工、车辆供应和运营维护。
2014年11月3日,墨西哥通信和交通部宣布中国联合体中标。项目被视为西半球首条高速铁路,报价约37.5亿美元。中方团队此前进行考察,优化方案适应当地条件。标书审核耗时较长,评标分数较高。
仅三天后,11月6日左右,墨西哥政府单方面宣布取消中标结果。总统恩里克·培尼亚·涅托批准这一决定,理由是招标只有一家投标方,存在透明度质疑。国内反对党和媒体施加压力,形成舆论环境。取消导致中方前期考察和设计投入无法收回。合同约定单方面终止需支付约2.7亿元人民币违约金,但墨西哥方面后续仅同意支付约810万元补偿,远低于约定金额。
中国铁建表示投标过程遵守墨西哥公开招标程序,与中方无关。企业启动法律评估,维护权益。墨西哥方面称会考虑补偿,并表示联合体可参与后续程序。
2015年初墨西哥重启招标程序,公布新文件。中国联合体再次参与,更新方案应对要求。招标文件发布后不久,墨西哥政府以财政预算削减为由宣布项目无限期搁置。全球油价下跌影响公共支出,2015年预算调整近3%,高铁项目受影响。这次搁置使中国企业第二次面临准备成本损失。
其他国际企业曾表达兴趣,但未形成实质推进。项目两次终止源于墨西哥国内政治讨论和财政状况。中国团队始终提供符合要求的方案。搁置后墨西哥城至克雷塔罗州交通继续依赖公路,拥堵情况未改善,影响经济活动。
这些决定与中方投标质量无关。墨西哥国家信用在国际招标中受到关注。中国企业在过程中注重规则,保持沟通渠道。
