基层执法，亟需针对性指导。
居民生活中的“鸡毛蒜皮”小事，
是基层执法人员的主要工作内容。
然而当下执法效率颇为低下，
饱受广大网友甚至群众的批评。
如何才能摆脱这一困境？
需出台自上而下的工作指导意见，
明确常见几类矛盾所适用的法律，
以及处罚的适用范围。
让基层执法者能够安心、大胆地依据指导法律开展工作。
如此方能彻底解决基层常见矛盾。