按照党的二十大部署，2035年我国基本实现现代化，人均GDP将超过2.5万美元，年人均乘机次数将超过1次，航空人口规模有望超过4亿，年旅客运输量将达到15亿人次。
从保障能力看，根据测算，2035年我国运输机场旅客吞吐量和保障起降架次将超过30亿人次、3000万架次，对民航机场、空管基础设施提出更高要求。
如果目标能顺利实现，翼哥认为，未来十年内，从运输规模上来看，中国有望超过美国跃居世界第一。
《纲要》包括形势背景、总体要求、战略任务、保障措施四部分，共有九个方面内容。
《纲要》总体思路架构可以总结为“123355666”，即“1个战略目标、2大任务、3个注重、3个转变、5个一流、5方面评价指标、6个发展导向、6大体系、6大工程”。
具体为：
一个战略目标:谱写交通强国建设民航新篇章，建设保障有力、人民满意、竞争力强的一流航空运输强国。
两大任务:以推动民航高质量发展为首要任务，以服务构建新发展格局为战略任务。
三个注重:注重充分体现创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，注重高效统筹发展与安全，注重更好兼顾质的有效提升和量的合理增长。
三个转变:着力推动民航发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，由相对独立发展向更加注重与综合交通和产业融合发展转变。
五个一流:突出打造一流安全、一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，是战略目标的具体化。
五大评价指标:按照交通强国评价指标体系要求，从安全、便捷、高效、绿色、经济五个角度进行评估，加快构建现代化民航体系。
六个发展导向:按照结果导向的原则，明确提出了未来民航“市场化、法治化、国际化、大众化、智慧化、绿色化”发展导向。
六大体系:构筑更高水平的安全保障体系、建设经济可靠的基础设施体系、打造优质高效的航空服务体系、建立可持续的绿色发展体系、构建自主可控的创新支撑体系、构建系统完备的民航治理体系。
六大工程:坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦构建六大体系的重点和难点，部署了安全关键能力提升工程、基础设施扩容增效工程、航空服务优化提升工程、绿色低碳转型工程、科技创新驱动引领工程、治理能力提升完善工程等六个方面重大工程，每项工程包括具体子工程项目。
