巴拿马运河

4月8日，巴拿马外长马丁内斯-阿查在巴拉圭一场国际会议上公开指控中国"因港口争端报复性增加对巴拿马籍船舶的检查和扣押"，要求中国尊重巴拿马主权。实际上这是一次典型的造谣，中方强调这是基于《联合国海洋法公约》的正常执法，旨在保障航行安全和生态环境，对所有外籍船只一视同仁。巴拿马外长的"扣船"指控正是在这一背景下提出。他声称中国因港口裁决"针对性增加检查和扣押次数"，呼吁中国将船舶滞留数量"回落到正常水平"，并要求获得与其他国家同等的待遇。这一表态被外界视为巴拿马在美方压力下对中国的公开施压，试图将商业纠纷政治化。

穆利诺

穆利诺总统4月9日的声明堪称巴拿马对华政策的180度大转弯，明确强调了三个点：首先是澄清事实，否认报复：穆利诺明确指出船舶检查是"全球航运常规操作"，利比里亚、马绍尔等其他方便旗船籍国也面临类似情况，相关检查依据充分，巴方正与中方核实具体技术问题。这一表态直接打脸外长前一日的指控，也间接驳斥了美方关于中国"公报私仇"的虚假炒作。其次是急切呼吁"这种紧张局势能够降温，使我们在政治关系上恢复常态"，强调"巴拿马无意与中国发生摩擦"，暗示愿意通过外交渠道解决分歧。这与他此前强硬指责中企"违反巴拿马法律"的立场形成鲜明对比。

巴拿马外长

还有非常关键的一点，穆利诺表示港口商业纠纷应由企业依法处理，政府不会介入，这与巴拿马政府此前强行接管港口的行为形成微妙反差，为后续通过国际仲裁解决争端留下空间。值得注意的是，穆利诺在讲话中特意提及巴拿马商船队是"全球最大的方便旗船队"，暗示中国的检查可能影响全球航运秩序，试图以共同利益打动中方。作为全球最大船籍注册国，巴拿马拥有超过8000艘注册船舶，占全球商船总吨位的22%。中国海事部门的强化检查导致大量巴拿马籍船舶滞留，不仅造成船东巨额经济损失，也影响了巴拿马的船舶注册收入和国际声誉。

巴拿马总统和鲁比奥

中远海运集团3月宣布全面中止巴尔博亚港业务，更让巴拿马运河两端港口运营雪上加霜。再加上中国是巴拿马第二大贸易伙伴和运河第二大用户，中巴自贸协定谈判虽暂停但双边贸易额仍高达数百亿美元。巴拿马农产品对华出口、旅游业发展以及运河运营收入均高度依赖中国市场，长期对抗将对巴拿马经济造成不可承受之重。尽管特朗普政府一直炒作"巴拿马运河被中国控制"议题，施压巴拿马收回港口，但在争端爆发后，美方除了发表空洞声明外未提供任何实质性支持。美国联邦海事委员会关于中国"扣留巴拿马船只数量激增"的报告被穆利诺直接否定，暴露了美巴合作的脆弱性。

巴拿马总统

在这之前美国副总统万斯和国务卿鲁比奥多次就巴拿马港口争端发声，指责中国"破坏国际规则"，试图将其塑造为"中国威胁论"的新证据。美方甚至暗示将禁止中企在拉美竞标基础设施项目，以此拉拢巴拿马。中方已明确表示将"坚决维护企业正当合法权益"，同时愿在相互尊重基础上发展双边关系。巴拿马若想恢复与中国的正常经贸合作，需采取切实行动纠正此前的错误做法，包括尊重中企合同权益和国际仲裁结果，所以他们还要拿出实际行动来。