吕特

特朗普重返白宫后，北约内部矛盾持续激化，联盟战略定位陷入空前混乱。近期，北约秘书长吕特罕见公开表态，明确反对北约扩大到印太地区，与此前斯托尔滕贝格时期积极"东进亚太"的立场形成鲜明反转。过去数年，在拜登政府推动下，北约加速推进"亚太化"进程。前秘书长斯托尔滕贝格多次宣称"北约安全不是区域性的，而是全球性的"，积极拉拢日、韩、澳、新等"印太伙伴"，计划在日本开设首个亚洲联络处，将中国定位为"系统性挑战"，试图构建跨大西洋与印太联动的对华遏制体系。2024年华盛顿峰会更是将涉华内容写入宣言，北约"东进亚太"似乎势不可挡。

特朗普

然而，特朗普2025年再度执政后，这一进程戛然而止。2026年4月初，吕特在布鲁塞尔北约总部明确表态："北约是北大西洋区域组织，不应扩大到印太地区。我们可与印太伙伴合作，但绝不能成为跨区域军事同盟。"这一言论被视为北约战略的重大转向。吕特的转变极具标志性。作为荷兰前首相、典型"亲美派"，他2024年接任秘书长时被视为美国意志的执行者。如今却公开否定北约"亚太化"，与特朗普政府施压直接相关。特朗普多次抨击北约"过时、低效"，要求欧洲盟国承担更多军费，同时推动美国战略重心转向印太，却反对北约介入亚太，担心欧洲分散美国资源。更关键的是，美伊冲突爆发后，欧洲盟国普遍拒绝参战，特朗普公开怒斥北约为"纸老虎"，威胁"重新评估北约价值"甚至退出，迫使吕特紧急调整立场安抚美国。

报道原文

特朗普奉行"美国优先"，一方面要求北约聚焦欧洲防务，逼欧洲盟国将军费提升至GDP的5%，减轻美国负担；另一方面推动美国单独转向印太，将中国视为首要对手，却不希望北约介入，担心欧洲掣肘其亚太战略。欧洲则截然相反：法德等国坚持北约应专注欧洲安全，反对为美国"印太战略"买单，担心资源分散削弱对俄防御；同时不愿放弃对华经济利益，反对与中国全面脱钩。

北约军队训练

此外，特朗普再度执政后，将军费分摊作为施压北约的核心手段。2025年海牙峰会强行通过决议，要求成员国2030年前将军费提至GDP的5%，远超2014年设定的2%目标。更让欧洲愤怒的是"美国例外"：特朗普明确表示美国无须遵守5%目标，却要求欧洲必须执行，否则威胁废除北约第五条共同防御承诺。意大利、西班牙、比利时等南欧、东欧国家经济脆弱，难以承受巨额军费压力，公开抗议"这是对欧洲的掠夺"。法德虽支持提升防务，但反对美国"命令式"做法，借机加速推进"欧洲战略自主"，强化"永久结构性合作"防务机制，试图减少对美依赖。

北约多国部队

再加上北约内部并非铁板一块。法德等"老欧洲"主张战略自主，反对过度追随美国，明确抵制北约"亚太化"。波兰、波罗的海国家等"新欧洲"则依赖美国对抗俄罗斯，支持对俄强硬、配合美国印太政策。在对华政策上，欧洲分歧更明显。北欧、南欧国家重视对华经贸合作，反对将中国定位为"对手"；中东欧部分国家受美国影响，在5G、投资等领域跟风对华限制。这种分裂让北约难以形成统一立场，吕特"不扩印太"的表态，实质是对欧洲内部反对声音的妥协。